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                    “抓環保 促發展”100例 |(2)青島:踐行“兩山”理念 生產總值五年跨越五個千億元臺階

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                    “抓環保 促發展”100例 |(2)青島:踐行“兩山”理念 生產總值五年跨越五個千億元臺階

                    發布日期:2022-07-15 作者:轉載 點擊:

                    “抓環保 促發展”100例 |(2)青島:踐行“兩山”理念 生產總值五年跨越五個千億元臺階


                    近日,山東省生態環境廳會同省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省工商聯編制印發了《“抓環保 促發展”100例》。這些典型案例用事實和數據證實了保護生態環境和發展經濟并行不悖,將為全省各地貫徹新發展理念,探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子提供有益參考和借鑒。今天為您介紹青島:踐行“兩山”理念  生產總值五年跨越五個千億元臺階。




                    青島:踐行“兩山”理念


                    生產總值五年跨越五個千億元臺階




                    青島市深入貫徹習近平生態文明思想,牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,統籌推進生態環境保護與經濟高質量發展,把生態環境保護作為經濟綠色轉型的重要驅動力,形成了協調發展、互促共進的良好局面,綠水青山持續發揮生態效益和經濟效益。2021年,全市環境空氣質量連續兩年穩定達到國家二級標準,國省控地表水考核斷面全部達標,城市建成區黑臭水體基本消除,近岸海域水質優良面積比例達到歷史新高,人民群眾生態環境獲得感、幸福感和安全感不斷增強。良好的生態環境為經濟發展積蓄起強大的“綠色動能”,全市生產總值五年跨越五個千億元臺階,突破1.4萬億元,“四新”經濟、海洋經濟增加值占生產總值比重均突破30%,高新技術企業達5554家、增長3.1倍,生態環境保護和經濟發展互促共融效應明顯,青島市獲批全國首個綠色城市建設發展試點。




                    一、主要做法



                    (一)加強治理方式創新,構建齊抓共管大環保格局,著力打造生態環境保護支撐保障體系。健全完善組織領導體制機制,市、區(市)兩級均成立生態環境委員會,對全市生態環保工作實施頂格協調和統一指揮;在環委會內部設立工業、農業、交通等專業委員會,實施市級負責同志分工督導、市直部門行業督辦的工作機制,將管發展就要管環保、管生產就要管環保、管行業就要管環保落到實處。將生態環境保護工作納入全市經濟社會發展綜合考核,市政府與各區(市)政府簽訂環境保護目標責任書,建立完善“灣長制”“河長制”“湖長制”“林長制”,有力促進各方落實環境保護責任。出臺《青島市生態環境保護責任清單》《青島市突出生態環境問題線索移送工作程序規定》等政策文件百余件,劃出責任底線,明確剛性要求。


                    (二)加強政策制度創新,推進生態文明體制改革,提高生態環境治理水平。在全省率先完成生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革,建立健全條塊結合、權責明確的環境保護管理體制。構建嚴格的環境保護監管及責任追究等機制,實行領導干部自然資源資產離任審計。建立健全生態環境損害賠償制度,大力推進生態環境損害賠償,用Z嚴格制度Z嚴密法治保護生態環境。在全市范圍實施環境空氣質量、地表水環境質量生態補償機制,以“誰改善、誰受益,誰污染、誰付費”“達標是義務、超標要賠付、改善可獲償”激發區(市)政府抓環境治理工作積極性。


                    (三)加強技術領域創新,發揮生態環境保護的引導、優化和促進作用,加快形成綠色發展方式和生活方式。開展全域生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界劃定工作,生態、生產、生活空間布局全面優化。加強國土空間環境分區管控,建立了“1+146+63”生態環境準入清單體系,為全市高質量發展騰出生態環境空間。將生態環保與新舊動能轉換、鄉村振興等一體推進,促進經濟建設、產業發展與生態文明建設有機融合。優化產業結構,實行能源與水資源消耗、建設用地等總量和強度“雙控”。優化能源結構,持續淘汰低效燃煤機組,6家企業關停退出30萬千瓦以下燃煤機組12臺總計8.85萬千瓦。優化交通運輸結構,鐵路水路貨物周轉量同比增長62.53%,國三營運柴油貨車全部淘汰。實施“三節三治”行動,化肥農藥施用總量實現連續5年負增長。



                    二、取得成效



                    青島市統籌推進生態環境高水平保護和經濟高質量發展取得了明顯成效。


                    一是生態環境質量顯著改善,城市品質不斷提升。大氣環境持續改善,2021年,細顆粒物(PM2.5)濃度和可吸入顆粒物(PM10)濃度同比分別改善12.5%、6.7%,均為2013年新標準實施以來Z好水平。水環境穩中向好,14個國控斷面優良比例超過省定目標14.3個百分點,水環境質量改善度排名全國前列。海洋環境穩中有升,近岸海域水質優良面積比例達到99%,同比升高0.2個百分點,靈山灣獲評全國第一批國家級美麗海灣,位列全國第一名。重點建設用地安全利用率保持100%,建設用地安全利用得到有效保障。藍天白云、綠水青山成為常態,青島市入選全國Z具生態競爭力城市。


                    二是新舊動能轉換加速提效,帶動經濟綠色增長。通過引導和倒逼傳統經濟綠色轉型,積極打造綠色發展新動能?!八男陆洕蓖顿Y同比增長7.1%,占全部投資比重達50.4%。重點產業集群加快發展,智能家電和軌道交通裝備產業集群成功入選國家先進制造業集群,躍居全國先進制造業百強市第7位。規模以上工業中高技術制造業增加值同比增長17.1%;戰略性新興產業增加值占規模以上工業比重達24.5%。生產性服務業同比增長11.4%,入選國家服務型制造示范城市。獲批全國首個國家深遠海綠色養殖試驗區,海洋工程裝備、高技術船舶、海洋生物醫藥等產業加快發展,海洋生產總值同比增長17.1%。經濟發展協調性顯著增強,全市產業結構進一步調整優化,三次產業比重由2020年的3.4:35.3:61.3調整為3.3:35.9:60.8。


                    三是綠色低碳發展成效明顯,生態優勢加快轉化。以生態示范創建引領綠色發展,積極探索“綠水青山”向“金山銀山”轉化實踐路徑,全市累計創建2個國家生態文明建設示范區,1個全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。實施“四減四增”、協同減污降碳,單位地區生產總值二氧化碳排放降低4.48%,單位生產總值能耗下降3.16%。鄉村振興全面推進,建成市級美麗鄉村示范村100個,3個區(市)入選國家城鄉融合發展試驗區。在全國率先印發適應氣候變化城市規劃,打造首個“零碳”社區,為可持續發展貢獻青島方案。全市主動服務和融入新發展格局,經濟社會發展韌性和活力持續彰顯,高質量發展取得新成效,生產總值同比增長8.3%,實現“十四五”良好開局。



                    來源:綜合與科技處  省生態環境規劃院  宣教中心


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