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                    生態環境部:鼓勵以“白名單”方式對危險廢物跨省轉移審批實行簡化許可

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                    生態環境部:鼓勵以“白名單”方式對危險廢物跨省轉移審批實行簡化許可

                    發布日期:2022-06-22 作者:轉載 點擊:

                    生態環境部:鼓勵以“白名單”方式對危險廢物跨省轉移審批實行簡化許可


                    關于政協十三屆全國委員會第四次會議第4834號(資源環境類314號)提案答復的函



                    溫香彩委員:

                      您提出的“關于建立健全我國危險廢物利用處置跨區域合作機制的提案”,由我部會同財政部、市場監管總局辦理。經認真研究,答復如下:

                      誠如您所言,我國危險廢物利用處置能力仍然存在區域性結構性短板,開展危險廢物利用處置跨區域合作有助于實現結構優化和能力共享,促進危險廢物利用處置產業高質量發展。近年來,我部聯合相關部門主要開展了以下工作:

                      一、推動完善危險廢物利用處置跨區域合作法律政策

                      一是推動修訂《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(以下簡稱《固廢法》),明確規定相鄰省份可以開展區域合作,統籌建設區域性危險廢物集中處置設施。二是推動印發《強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案》(以下簡稱《改革實施方案》),明確要求京津冀、長三角、珠三角和成渝地區等區域應在2022年底前建立完善合作機制,實現危險廢物集中處置設施建設和運營管理優勢互補。三是制定出臺《關于提升危險廢物環境監管能力、利用處置能力和環境風險防范能力的指導意見》,鼓勵以“白名單”方式對危險廢物跨省轉移審批實行簡化許可。

                      二、加快補齊危險廢物處置能力區域性結構性短板

                      針對當前危險廢物處置能力短板,我部積極推動建立“省域內能力總體匹配、省域間協同合作、特殊類別全國統籌”的危險廢物處置體系。一是指導各省完成危險廢物利用處置能力和設施運行情況評估,推動各地科學制定并實施危險廢物集中處置設施建設規劃。二是推動長江上游地區、長三角地區、華南五省市等建立區域危險廢物聯防聯控機制,明確提出強化危險廢物利用處置能力協作共享,簡化危險廢物跨省轉移審批程序。三是推動將區域性特殊危險廢物集中處置中心納入《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》(以下簡稱《綱要》)“環境保護和資源節約工程”,由國家統籌布局,按特殊類別建設一批對環境和人體健康威脅極大危險廢物的處置基地,補齊特殊危險廢物處置能力短板。

                      三、完善危險廢物跨省轉移管理制度

                      一方面,組織修訂《危險廢物轉移聯單管理辦法》,夯實移出人、承運人、接受人、托運人等各方責任,規范危險廢物跨省轉移審批事項和審批行為,明確跨省轉移審批時限。另一方面,維護危險廢物跨區域轉移公平競爭市場秩序,推動在《改革實施方案》中明確各地不得設置不合理行政壁壘。與此同時,為落實《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》,嚴格公平競爭審查,市場監管總局先后組織各地區、各部門兩次開展存量政策措施清理,共清理各類政策措施文件189萬件,修訂廢止近3萬件;審查新出臺政策措施文件85.7萬件,及時發現和糾正4100余件違反公平競爭審查標準的政策措施。

                      四、強化危險廢物全過程信息化管理

                      印發并落實《關于推進危險廢物環境管理信息化有關工作的通知》,加快全國固體廢物管理信息系統應用,初步實現全國危險廢物產生、收集、貯存、轉移、利用、處置等全過程監控和信息化追溯。全面推廣應用危險廢物轉移聯單在線運行;跨省轉移通過信息系統實行線上協商溝通,簡化審批手續,壓縮審批周期。

                      下一步,我們將聯合有關部門落實《固廢法》《綱要》《改革實施方案》等要求,繼續做好以下工作:一是加快推動建設一批區域性特殊危險廢物集中處置中心;同時,督促落實地方政府的設施建設主體責任,實現省域內危險廢物處置能力與產廢情況總體匹配。二是推動指導相關地區建立完善并落實區域危險廢物聯防聯控機制,共享利用處置能力設施,簡化低風險危險廢物轉移審批程序;加快修訂《危險廢物轉移聯單管理辦法》。三是持續完善危險廢物環境管理信息化體系,開展危險廢物收集、運輸、利用、處置網上交易平臺建設和第三方支付試點。四是繼續推進公平競爭審查工作,及時清理妨礙全國統一大市場的各種規定和做法,切實防止出臺排除限制競爭的政策措施。五是推動開展危險廢物區域合作,探索建立危險廢物跨區域轉移處置的生態保護補償機制。

                      感謝您對生態環境工作的關心和支持。

                      生態環境部

                      2021年8月17日



                    來源:生態環境部




                    相關標簽:環境檢測

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